МЧС предупреждает
Материалы к вопросу
«О соблюдении законодательства в области снижения
потребления табака и защиты от табачного дыма»
Рассматривая положения Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» применительно к вопросам обеспечения пожарной безопасности в контексте негативных демографических и других социально-экономических последствий, МЧС России сообщает следующее.
К последствиям потребления табака относится причинение вреда жизни или здоровью человека, связанное с пожарами по причине неосторожности при курении.
За последние 5 лет (в период с 2020–2024 годов) по этой причине произошло 245 613 пожаров, на которых погибло 14 905 человек, травмировано (причинен вред здоровью) 7 447 человек.
Наибольшее количество погибших на пожарах, произошедших по этой причине, относится к категории пенсионеров – 32,2% (4 802 человека)
и безработных – 25,8% (3 849 человек). Трудоспособного населения
на пожарах погибло 42,7% (6 358 человек).
Динамика пожаров, погибших и травмированных на пожарах
по причине неосторожности при курении имеет тенденцию к снижению. При этом около 30% данных пожаров произошло, и более 90% людей погибло на пожарах в жилом секторе.
Только в 2024 году по причине неосторожности при курении зарегистрировано 19,9% пожаров (12 387 из 62 108 пожаров), 94,6% погибших (2605 из 2753) и 89,5% травмированных (1164 из 1301) в зданиях жилого назначения и надворных постройках, где должностные лица государственного пожарного надзора не наделены правом проводить обследования и проверки.
Подавляющее большинство таких пожаров сопровождается употреблением спиртных напитков.
В целях предотвращения пожаров по причине неосторожности при курении в жилом секторе предлагается в рамках осуществления координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также взаимодействия с органами местного самоуправления и организациями по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений рекомендовать усилить работу с соответствующими категориями населения, подверженными опасности гибели на пожарах.
При этом следует использовать потенциал органов внутренних дел, органов здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, средств массовой информации.
Также, эффективной мерой по предупреждению гибели людей на пожарах может стать внесение изменений в акты Евразийского экономического союза в сфере технического регулирования, предусматривающих выпуск в обращение курительных табачных изделий (сигарет) с пониженной воспламеняющей способностью.
В этой связи МЧС России совместно с Минздравом России прорабатывает возможность внесения таких изменений.
Указанные комплексные меры будут способствовать профилактике правонарушений при их внедрении в практическую деятельность субъектов, реализующих меры, направленные на предупреждение преступлений и правонарушений.
Таблица № 1
Распределение основных показателей обстановки с пожарами,
произошедшими в Российской Федерации в 2020-2024 гг.,
причиной которых являлась неосторожность при курении
Показатель |
2020 |
2021 |
2022 |
2023* |
2024 |
2020-2024 |
Кол-во пожаров, ед. |
43184 |
37402 |
47692 |
55227 |
62108 |
245613 |
Погибло людей, чел. |
3227 |
3174 |
2932 |
2819 |
2753 |
14905 |
Травмировано людей, чел. |
1682 |
1556 |
1496 |
1412 |
1301 |
7447 |
* здесь и далее данные за 2023 г. представлены с учетом сведений по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областям
Таблица № 2
Распределение числа погибшего трудоспособного населения на пожарах,
произошедших в Российской Федерации в 2020-2024 гг.,
причиной которых являлась неосторожность при курении,
по социальному положению погибших
Социальное положение погибшего |
Погибло на пожарах от неосторожности при курении, чел. |
|||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2020-2024 |
|
Безработный |
930 |
962 |
848 |
560 |
549 |
3849 |
Домохозяйка |
22 |
23 |
11 |
1 |
4 |
61 |
Индивидуальный предприниматель |
5 |
4 |
3 |
0 |
0 |
12 |
Инженерно-технический работник |
3 |
3 |
1 |
1 |
5 |
13 |
Прочее трудоспособное население |
105 |
120 |
223 |
247 |
282 |
977 |
Работник пожарной охраны |
1 |
1 |
3 |
1 |
0 |
6 |
Работник рабочих специальностей |
390 |
377 |
268 |
185 |
197 |
1417 |
Руководитель организации (предприятия) |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4 |
Служащий |
3 |
1 |
1 |
3 |
3 |
11 |
Учащийся профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования |
3 |
2 |
1 |
1 |
0 |
7 |
Лицо, находящееся в местах лишения свободы |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
Всего трудоспособного населения |
1462 |
1494 |
1360 |
1001 |
1041 |
6358 |
Всего погибло людей по причине неосторожности при курении |
3227 |
3174 |
2932 |
2819 |
2753 |
14905 |
Доля погибшего трудоспособного населения от общего числа погибших на пожарах от неосторожности при курении, % |
45,3 |
47,1 |
46,4 |
35,5 |
37,8 |
42,7 |
Всего погибло на пожарах по всем причинам в Российской Федерации |
8310 |
8471 |
7746 |
7825 |
7578 |
39930 |
Доля погибшего трудоспособного населения на пожарах от неосторожности при курении от общего числа погибших в РФ, % |
17,6 |
17,6 |
17,6 |
12,8 |
13,7 |
15,9 |
Таблица 3
Распределение числа людей, погибших на пожарах
по причине неосторожности при курении, произошедших в 2019-2024 гг.,
по субъектам Российской Федерации
Субъект РФ |
Погибло людей за 2019-2024 гг., чел. |
Доля от общего числа по субъекту за 6 лет, % |
|
всего |
в т.ч. по причине неосторожности при курении |
||
Брянская область |
507 |
282 |
55,6 |
Республика Коми |
392 |
215 |
54,8 |
Воронежская область |
856 |
451 |
52,7 |
Республика Марий Эл |
262 |
137 |
52,3 |
Ставропольский край |
578 |
296 |
51,2 |
Курская область |
421 |
215 |
51,1 |
Республика Татарстан |
872 |
440 |
50,5 |
Республика Крым |
459 |
229 |
49,9 |
Белгородская область |
424 |
211 |
49,8 |
Мурманская область |
153 |
76 |
49,7 |
Чувашская Республика - Чувашия |
430 |
211 |
49,1 |
Архангельская область |
591 |
285 |
48,2 |
Волгоградская область |
799 |
385 |
48,2 |
Удмуртская Республика |
557 |
264 |
47,4 |
Вологодская область |
615 |
285 |
46,3 |
Донецкая Народная Республика |
452 |
209 |
46,2 |
Оренбургская область |
710 |
326 |
45,9 |
Республика Карелия |
274 |
123 |
44,9 |
Ростовская область |
1198 |
536 |
44,7 |
Республика Башкортостан |
1524 |
680 |
44,6 |
Кировская область |
783 |
347 |
44,3 |
Краснодарский край |
1276 |
565 |
44,3 |
Челябинская область |
940 |
415 |
44,1 |
Луганская Народная Республика |
330 |
144 |
43,6 |
Чукотский автономный округ |
44 |
19 |
43,2 |
Рязанская область |
449 |
192 |
42,8 |
Запорожская область |
110 |
47 |
42,7 |
Ульяновская область |
443 |
189 |
42,7 |
Псковская область |
469 |
198 |
42,2 |
Республика Бурятия |
424 |
178 |
42,0 |
Саратовская область |
963 |
404 |
42,0 |
Республика Хакасия |
240 |
100 |
41,7 |
г. Севастополь |
112 |
46 |
41,1 |
Липецкая область |
463 |
187 |
40,4 |
Орловская область |
276 |
111 |
40,2 |
Тульская область |
458 |
184 |
40,2 |
Ивановская область |
492 |
197 |
40,0 |
Нижегородская область |
1031 |
412 |
40,0 |
Пермский край |
1248 |
494 |
39,6 |
Пензенская область |
541 |
212 |
39,2 |
Республика Мордовия |
311 |
121 |
38,9 |
Владимирская область |
621 |
241 |
38,8 |
Тверская область |
813 |
313 |
38,5 |
Забайкальский край |
542 |
208 |
38,4 |
Ненецкий автономный округ |
21 |
8 |
38,1 |
Тамбовская область |
386 |
145 |
37,6 |
Свердловская область |
1600 |
600 |
37,5 |
Амурская область |
473 |
174 |
36,8 |
г. Москва |
959 |
351 |
36,6 |
Алтайский край |
1047 |
381 |
36,4 |
г. Санкт-Петербург |
785 |
275 |
35,0 |
Омская область |
735 |
252 |
34,3 |
Самарская область |
840 |
284 |
33,8 |
Новосибирская область |
1069 |
360 |
33,7 |
Астраханская область |
300 |
101 |
33,7 |
Кемеровская область - Кузбасс |
1094 |
356 |
32,5 |
Костромская область |
327 |
106 |
32,4 |
Томская область |
351 |
113 |
32,2 |
Тюменская область |
673 |
209 |
31,1 |
Карачаево-Черкесская Республика |
65 |
20 |
30,8 |
Курганская область |
529 |
162 |
30,6 |
Камчатский край |
89 |
27 |
30,3 |
Ярославская область |
540 |
163 |
30,2 |
Республика Алтай |
90 |
27 |
30,0 |
Республика Калмыкия |
57 |
17 |
29,8 |
Калининградская область |
225 |
67 |
29,8 |
Красноярский край |
1205 |
350 |
29,0 |
Еврейская автономная область |
100 |
29 |
29,0 |
Хабаровский край |
677 |
196 |
29,0 |
Сахалинская область |
188 |
54 |
28,7 |
Магаданская область |
84 |
24 |
28,6 |
Республика Тыва |
106 |
30 |
28,3 |
Приморский край |
796 |
221 |
27,8 |
Московская область |
2400 |
641 |
26,7 |
Смоленская область |
465 |
122 |
26,2 |
Республика Северная Осетия - Алания |
69 |
18 |
26,1 |
Республика Адыгея |
90 |
23 |
25,6 |
Новгородская область |
456 |
115 |
25,2 |
Иркутская область |
1072 |
259 |
24,2 |
Республика Саха (Якутия) |
432 |
104 |
24,1 |
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
331 |
78 |
23,6 |
Калужская область |
396 |
91 |
23,0 |
Херсонская область |
65 |
14 |
21,5 |
Ленинградская область |
889 |
188 |
21,1 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
173 |
35 |
20,2 |
Кабардино-Балкарская Республика |
104 |
20 |
19,2 |
Республика Ингушетия |
45 |
6 |
13,3 |
Чеченская Республика |
66 |
8 |
12,1 |
Республика Дагестан |
216 |
16 |
7,4 |
Всего по России |
48481 |
18289 |
37,7 |
В субъектах Российской Федерации, имеющих высокий процент гибели людей на пожарах по причине неосторожности при курении, необходимо уделять особое внимание соблюдению законодательства в области снижения потребления табака и защиты от табачного дыма.
Дата создания: 11.03.2025 13:29