Проект постановления "Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области на 2023-2024 годы»

     РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

          сельского поселения
       БОЛЬШОЙ ТОЛКАЙ
       муниципального района
              Похвистневский
          Самарской области

                                                         

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                                                                           

            ________№ ____

         с.Большой Толкай

Об утверждении муниципальной программы

«Формирование комфортной

городской среды на территории

сельского поселения Большой Толкай

муниципального района Похвистневский

Самарской  области на 2023-2024 годы»

 

                В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Администрации сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский от 01.11.2019 №111 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Администрации сельского поселения Большой Толкай муниципального района  Похвистневский Самарской области», руководствуясь Уставом сельского поселения Большой Толкай поселения, Администрация сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области на 2023-2024 годы» согласно приложению,

       2.  Опубликовать настоящее Постановление в газете «Вестник Большого Толкая» и разместить на официальном  сайте в сети  Интернет.

       3.     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

      4.  Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Главу поселения Ю.В. Мишакина.

 

     Глава поселения                                                    Ю. В. Мишакин

 

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением Администрации

 сельского поселения Большой Толкай

муниципального района Похвистневский

 Самарской области

                                                                                                                        от _________  № ____

ПАСПОРТ

                              муниципальной программы

 «Формирование комфортной городской среды на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области на 2023-2024 годы»                

Наименование программы	Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области на 2023-2024 годы» (далее – муниципальная программа)
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы	15.07.2022 г.
Ответственный исполнитель программы	Администрация  сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области
Соисполнители муниципальной программы	МКУ «Управление капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства» муниципального района Похвистневский Самарской области совместно с сельскими поселениями муниципального района Похвистневский Самарской области
Участники  программы
Цель программы	Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий  сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области. Создание благоприятных, комфортных и безопасных условий проживания населения муниципального района Похвистневский Самарской области
Задачи программы	1. Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области 2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области
Стратегические показатели (индикаторы) реализации программы	Выполнение запланированного комплекса мероприятий по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых территорий общего пользования сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области Количество благоустроенных общественных территорий
Подпрограммы	Отсутствуют
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2023-2024 годы Реализация муниципальной программы не предусматривает выделение этапов
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы  осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Общая сумма финансового обеспечения программы составляет 1000000,00 руб., из них: Благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования сельского поселения Большой Толкай м.р. Похвистневский Самарской области 1000000,0 руб.
Результаты реализации муниципальной программы	Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий  и наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области

 

 

I. Основные характеристики текущего состояния уровня благоустройства на территории  сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области. Описание основных проблем и прогноз развития состояния наиболее посещаемых территорий общего пользования.

 

         Одним из главных приоритетов развития территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области является создание благоприятной для проживания населения района и ведения экономической деятельности городской среды. Уровень благоустройства городской среды определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства. Отсутствие парковой зоны (сквера), детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области. Для решения этих проблем на уровне муниципальных образований возникла необходимость в разработке муниципальных программ по формированию комфортной городской среды. Но реализация мероприятий программы невозможно без участия средств федерального бюджета.

 Указом Президента от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года" Правительством Российской Федерации разработаны национальные проекты по 12 направлениям деятельности. Одним из важнейших национальных проектов является «Жилье и городская среда». В рамках реализации данного проекта на территории Самарской области до муниципалитетов были доведены декомпозированные показатели. Выполнение данных показателей на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский приведет к повышению комфортности проживания и обслуживания населения и положительно скажется на доходной части бюджета как района, так и области.

       В связи с этим Правительством Российской Федерации в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» разработаны и утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской федерации и муниципальных программ по формированию современной городской среды  (Постановление Правительства РФ от 28.04.2017 № 511).

          

          Благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования  и объектов недвижимого  имущества, индивидуальных жилых домов и земельных участков сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области - одно из направлений Программы.

 

К вопросам местного значения муниципального образования, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относятся создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест отдыха населения.

Одним из факторов, формирующих положительный имидж поселения, является наличие благоприятных, комфортных, безопасных и доступных условий для отдыха населения.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом  развитии муниципального образования, как следствие - повышение качества жизни населения муниципального образования.

Муниципальная программа разработана в интересах обеспечения реализации единого подхода в использовании территорий и благоустройства мест организованного отдыха жителей и гостей поселения с учетом основных положений генерального плана сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области.

В настоящее время имеющиеся места отдыха населения (скверы, детские площадки и т.п.), расположенные на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области, не обеспечивают растущие потребности жителей и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к их качеству.

Современный населенный пункт можно рассматривать как экосистему, в которой должны быть созданы наиболее благоприятные условия для жизни, но нельзя забывать про места, необходимые для общения человека с природой.

Места общего пользования для отдыха населения играют значительную роль в жизни небольших провинциальных поселков. Зоны отдыха — это места, где люди могут проводить свободное время, отдыхать от суеты.

          Адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период представлен в приложении 5 к муниципальной программе. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

         Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории представлен в приложении 8 к муниципальной программе.

         Индивидуальные жилые дома и земельных участки, предоставленные для их размещения должны пройти инвентаризацию уровня благоустройства, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства.

 

При реализации муниципальной программы могут возникнуть риски, связанные с изменениями законодательства Российской Федерации и Самарской области, приоритетов государственной политики Российской Федерации, принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования муниципальных программ и с недофинансированием муниципальной программы. Также риски могут возникнуть по причине неэффективного взаимодействия исполнителей и участников муниципальной программы, недостатков в управлении муниципальной программой, недостаточного уровня профессиональной компетентности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях минимизации рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются:

- осуществление эффективного управления;

- регулярный анализ реализации мероприятий муниципальной программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

- разработка дополнительных мероприятий.

Реализация муниципальной программы позволит достичь выполнения задач, поставленных в Стратегии социально-экономического развития сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области до 2030 года – «Сельское поселение Большой Толкай - экологичный район с комфортными общественными пространствами», который характеризуется как район комфортных жилищных условий, качественных и безопасных дорог. Развитие экономики в свою очередь повлечет за собой улучшение условий жизни населения и поможет в достижение цели «Сельское поселение Большой Толкай – комфортная среда проживания».

Цели и задачи муниципальной программы соответствуют основным стратегическим направлениям развития, обозначенным в Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года.

 

 

II.  Цели и задачи, целевые (стратегические) показатели, этапы и сроки реализации  муниципальной программы

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства, стратегическими документами по формированию комфортной городской среды Российской Федерации, стратегии развития региона и сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области, приоритетами политики данной муниципальной программы в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.

Основной целью муниципальной программы является повышение уровня благоустройства  общественных территорий  сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области. Создание благоприятных, комфортных и безопасных условий проживания населения сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области.

Основными задачами муниципальной программы являются:

       - обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области.

Перечень целевых показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений указан в Приложении  1 к настоящей муниципальной программе.

Муниципальная программа рассчитана на 2023-2024 годы и не предполагает разбивку на этапы.

 

III.  План мероприятий по выполнению муниципальной программы, механизм реализации муниципальной программы.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Администрация сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области.

          Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет:

-Координацию и мониторинг хода выполнения муниципальной программы, самостоятельно определяет формы и методы организации управления реализацией муниципальной программы;

-Внесение предложений о внесении изменений в муниципальную программу, о досрочном прекращении реализации муниципальной программы;

-Ежегодную подготовку годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет).

-Организацию размещения на сайте Администрации поселения муниципальной программы, а также отчета об исполнении муниципальной программы.

 -Ответственный исполнитель муниципальной программы ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает и направляет годовой отчет в Отдел экономики и реформ Администрации муниципального района Похвистневский.

        План мероприятий по реализации муниципальной программы представлен в приложении 2.

 

IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

            Общий объем средств, необходимый на реализацию мероприятий муниципальной    программы составляет  1000,00 тыс. рублей, из них:

      за счет средств бюджета района –50,00 тыс. рублей,

      за счет средств областного бюджета –950,0 тыс. рублей,

      за счет безвозмездных поступлений – 0,0 тыс.рублей.          

 в том числе по годам:

• 2023 год – 1000,00 рублей, в том числе:

     за счет средств областного бюджета – 950,00 тыс. рублей,

     за счет средств бюджета района – 50,00 тыс. рублей,

• 2024 год – 0 тыс.руб., в том числе:

     за счет средств областного бюджета – 0 тыс. рублей,

     за счет средств бюджета района – 0 тыс. рублей,

     за счет безвозмездных поступлений - 0 тыс.рублей.

 

 Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом инфляции, изменений в ходе реализации мероприятий муниципальной программы.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы по источникам финансирования представлено в приложении 3.

 

V. Конечный результат реализации муниципальной  программы

 

Реализация програмных мероприятий направлена на достижение следующих результатов:  

- количество общественных территорий  сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области – 3 (приложение 5 к настоящей Программе).

В части обеспечения реализации муниципальной программы предусматривается осуществление наиболее полной, своевременной и эффективной реализации мероприятий муниципальной программы.

 

 

VI. Методика комплексной оценки эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается исходя из достижения запланированных результатов по каждому из целевых показателей путем сопоставлением плановых и фактических значений показателей Муниципальной программы за текущий год по отношению к предыдущему году.

Оценка эффективности выполнения муниципальной муниципальной программы проводится для обеспечения исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Муниципальной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки графиков выполнения мероприятий муниципальной программы и плана ее реализации.

Информация о ходе выполнения муниципальной программы носит обобщенный характер, является результатом расчета, основывается на массиве первичных данных, не отражает итоговое состояние и позволяет проводить анализ в случае получения неудовлетворительных оценок.

Эффективность муниципальной программы оценивается по окончании текущего финансового года.

Также соисполнителями муниципальной программы ежеквартально осуществляется мониторинг реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе оценки следующих показателей:

степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач муниципальной программы и их плановых значений, по формуле:

Сд=Зф/Зп,

где Сд – степень достижения целей (решения задач),

Зф – фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы,

Зп – плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)

или

Сд = Зп/Зф (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

         степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Муниципальной программы, по формуле:

Уф=Фф/Фп,

где Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий Муниципальной программы,

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы,

Фп – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Эффективность реализации муниципальной программы рассчитывается по следующей формуле:

ЭП= Сд х Уф.

Реализация муниципальной программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной  программы определяется на основании следующих критериев:

 

Вывод об эффективности реализации Муниципальной программы	Критерий оценки эффективности (ЭП)
Неудовлетворительный уровень эффективности	менее 0,5
Удовлетворительный уровень эффективности	0,5 - 0,79
Высокий уровень эффективности	0,8 - 1

 

 

 

 

Приложение 1

к муниципальной программе

«Формирование комфортной городской среды на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области на 2023-2024 годы»                

в редакции Постановления

                                                       Администрации поселения от                    №         

 

 

Перечень

стратегических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и тоги реализации муниципальной программы

«Формирование комфортной городской среды на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области на 2023-2024 годы»                

 

 

№ п/п	Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)	Ед. изм.	Отчет	Прогнозируемые значения показателя
				2023	2024
1	Количество наиболее посещаемых территорий общего пользования сельского поселения Большой Толкай м.р. Похвистневский Самарской области	Ед.		1	0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к муниципальной программе

«Формирование комфортной городской среды на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области на 2023-2024 годы»     в редакции Постановления

                                                       Администрации сельского поселения

                                                                                           от                    №         

 

План мероприятий муниципальной  программы

 «Формирование комфортной городской среды на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области на 2023-2024 годы»    

№ п/п	Наименование  мероприятия	Срок реализации	Непосредственный результат
1	Благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования сельского поселения Большой Толкай м. р. Похвистневский Самарской области	2023-2024	Формирование комфортной и благоприятной городской среды. Благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования сельского поселения Большой Толкай м.р. Похвистневский Самарской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к муниципальной программе

«Формирование комфортной городской среды на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области на 2023-2024 годы» в редакции Постановления

                                                 Администрации поселения от                    №         

 

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области на 2023-2024 годы»

Наименование основного мероприятия	Направление финансирования	Итого
			2023 год	2024 год	Всего
1	2	11	12	13	14
Всего на реализацию муниципальной программы, в т.ч.	Всего		1000,00	0,00	1000,00
	Областной бюджет		950,00	0,00	950,00
	Местный бюджет		50,00	0,00	50,00
	Безвозмездные поступления		0,00	0,00	0,00
Благоустройство общественных территорий сельского поселения Большой Толкай м.р. Похвистневский Самарской области	Всего		1000,00	0,00	1000,00
	Областной бюджет		950,00	0,00	950,00
	Местный бюджет		50,00	0,00	50,00
	Безвозмездные поступления		0,00	0,00	0,00

 

 

 

Приложение 4

к муниципальной программе

«Формирование комфортной городской среды на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области на 2023-2024 годы»                                                                                  

  в редакции Постановления

                                                        Администрации поселения  от                    №         

 

 

Перечень общественных территорий сельского поселения Большой Толкай

муниципального района Похвистневский Самарской области

 

№ п.п.	Сельское поселение	Адрес	Год реализации программы
1	Большой Толкай	с. Большой Толкай  «Козьма пруд»	2023

                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

к муниципальной программе

«Формирование комфортной городской среды на территории сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области на 2023-2024 годы»   

в редакции Постановления

                                                Администрации поселения от                          №    

 

Перечень прилегающих территорий к объектам юридических лиц сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области

№ п.п.	Наименование объекта	Населенный пункт	Улица	Дом	Год реализации	Объем финансовых средств
1	11	ООО Кампания "БИО-ТОН"	село Большой Толкай	Мира	120	2023
2	ООО "Гиппократ-1"	село Большой Толкай	Ленина	104	2023	0
3	ИП Литвиненко Светлана Александровна, магазин	село Большой Толкай	Ленина	92	2023	0
4	магазин	село Большой Толкай	Ленина	95г	2023	0
5	магазин "Меркурий № 1"	село Большой Толкай	Ленина	100	2023	0
6	магазин "Меркурий № 2"	село Большой Толкай	Комсомольская	40	2023	0
7	ООО "Кооператор" магазин "ТПС"	село Большой Толкай	Ленина	107	2023	0
8	магазин	село Большой Толкай	Ленина	34	2023	0
9	Структурное подразделение детский сад "Аленушка" ГБОУ СО СОШ                        с. Большой Толкай м.р. Похвистневский	село Большой Толкай	Полевая	142	2023	0
10	Офис врача общей практики ГБУЗ СО "Похвистневская центральная больница города и района"	село Большой Толкай	Ленина	95д	2023	0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 7

к муниципальной программе

«Формирование комфортной

                                                                                          городской среды  на территории                                                                                                                муниципального района Похвистневский

                                                                            Самарской области  на  2023-2024 годы»

в редакции Постановления

                                                                                                                                             Администрации района от                    №         

Перечень территорий общего пользования, подлежащих благоустройству в 2023-2024 годы

 

Адреса территорий общего пользования

Площадь территории общего пользования, м²

Кадастровый номер земельны х      участков, сформиро ванных под МКД

Планируемые виды работ

Объем средств, необходимый для выполнения мероприятий, тыс. руб.

Планируемое участие заинтересованных лиц (да/нет)

Примечание    (указать о наличии предусмотренных средств в местном бюджете, заинтересованных лиц, либо о       готовности их предусмотреть)

всего

В том числе

Наименование работ

Необходимость (да/нет)

Наличие ПСД/ дизайн- проекта

Стоимость, тыс. рублей

Федер., обл. бюджеты

Местный бюджет

Внебюджетные источники

с. Большой Толкай «Козьма пруд»

10000

Нет

Благоустройство

Да

Нет

Нет

Да